La rescissió del contracte del Govern amb Ferroser, filial de Ferrovial, en la tasca de seguiment de contactes positius mitjançant scouts, podria suposar una sagnia per a les arques públiques, segons han assegurat juristes consultats per El Món. La mesura, al mateix temps, podria comprometre la imatge de l’executiu pel que fa al compliment dels contractes que signa. La consellera de Salut, Alba Vergés, va admetre dijous que no hi ha alternativa i que la feina que s’ha fet no es pot desfer. Tot i així, els dos socis del Govern, van votar al Parlament a favor de la rescissió “immediata” del contracte.
Detall del pressupost aprovat en benefici de Ferrovial
Si Vergés complís amb el mandat de la cambra catalana, el cost per a les arques públiques seria important, tant és així que fins i tot podria superar el cost de posar en marxa l’anomenada popularment NASA catalana, un projecte valorat en 18 milions d’euros.
Guillem València, jurista de l’Institut Ostrom Catalunya —think tank que promou la importància de la seguretat jurídica—, subratlla en declaracions a El Món, després de llegir el contingut del contracte d’emergència, que no hi ha res pactat sobre l’eventual incompliment del contracte, així que “s’hi apliquen les disposicions generals de la Llei de Contractes del Sector Públic”. En tractar-se d’un contracte de 15 milions que poden arribar a ser 17, “segurament [el Govern] hauria de tornar una quantitat molt elevada”, tant els milions compromesos per contracte com el que es considerés com a indemnització.
En la mateixa línia que València opina l’advocada Maria Vila. Després de revisar la resolució publicada sobre l’adjudicació, Vila considera que la rescissió suposaria haver de pagar un cost molt elevat. “[El Govern] haurà de pagar la totalitat del preu del contracte i la indemnització que s’hagi previst al contracte. Si no se n’ha previst, l’empresa podria demandar per reclamar-l’hi i sortiria caríssim“, explica. Ara bé, l’advocada opina que “això no treu que es pogués pactar amb l’empresa el que sigui, però no s’hi avindrien”.
La indemnització, com apunten tant València com Vila, podria ser pactada amb Ferroser però, si no s’arribés a un acord, l’afer podria acabar als jutjats. “Com que es una quantitat molt gran, segurament Ferroser pressionaria cap amunt”, opina València. A més a més, l’empresa tindria possibilitats d’encarir la factura de la rescissió en cas que reclamés una indemnització per lucre cessant, és a dir, el que deixaria de guanyar per la rescissió i que hauria guanyat en el temps en què ha durat el contracte finalment rescindit. Lucre cessant és una indemnització que, per exemple, ha reclamat l’expresident del Barça Sandro Rossell per haver estat a la presó durant dos anys, temps en què calcula que podria haver deixat de guanyar 20 milions d’euros.
València no s’atreveix a fer una estimació dels milions als quals ascendiria la rescissió del contracte pels múltiples conceptes que l’empresa podria al·legar: si l’administració ha de pagar o no danys morals, lucre cessant. “Són temes complicats i com que no hi ha unanimitat en la doctrina, seria una sentència imprevisible, segurament per això al Departament de Salut li deuen haver frenat la rescissió”, comenta el jurista.
En tot cas la quantitat seria molt elevada també tenint en compte que Ferrovial podria al·legar l’esforç especial dedicat per treure el contracte endavant “i mil coses pel fet de ser d’emergència”. “A nivell de Govern no crec que ERC es vulgui anotar un altre fracàs”, apunta l’expert. Vila, de la seva banda, creu que és criticable el fet que el Govern hagi dit que revisaria aquest contracte quan en realitat “no tenien marge”.
A banda, també hi ha una qüestió de credibilitat, afirma València: “Què menys que exigir al Govern que compleixi els contractes que signa? Si hi ha un mandat del Parlament es pot entrar a valorar, però si signa un contracte es pressuposa que hi ha un estudi anterior, una anàlisi d’alternatives, i que s’ha triat el millor”. En cas contrari, “en quin lloc ens deixa com a administració no complir contractes i barallar-nos per quan ens costaria rescindir-lo?”.
1 
